文章摘要：以绩效为导向的体育经费预算管理体系，是推动体育事业高质量发展、提升财政资金使用效益的重要制度创新。随着我国公共财政体制改革不断深化，传统以投入规模为核心的体育经费管理方式已难以适应新时代体育治理现代化的要求，预算编制粗放、绩效目标模糊、资金配置效率不高等问题日益凸显。绩效导向预算管理强调“花钱必问效、无效必问责”，通过将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督与评价全过程，引导体育经费向重点领域、关键环节和优先目标集聚。本文围绕以绩效为导向的体育经费预算管理体系创新研究与实践优化提升路径，从理念重塑、制度创新、运行机制完善和保障体系建设四个方面进行系统阐述，深入分析当前体育经费管理中存在的现实问题，总结绩效预算改革的实践经验，探索可复制、可推广的优化路径。通过构建目标清晰、指标科学、执行有力、评价有效的绩效预算管理体系，为提升体育公共服务供给能力、促进体育事业协调可持续发展提供有力支撑。
一、绩效导向理念重塑
以绩效为导向的体育经费预算管理，首先是一种管理理念的根本转变。传统体育经费管理更多关注资金“有没有”“花多少”，而绩效导向则强调“花得值不值”“效果好不好”。这种理念转变要求管理主体从单纯的资金分配者，转变为公共价值和服务效果的创造者。
在体育领域，绩效理念的重塑意味着将全民健身成效、竞技体育水平提升、体育公共服务均等化等目标，作为预算安排的重要依据。预算不再是简单的年度资金计划，而是实现体育发展战略目标的重要政策工具，通过绩效目标引导资源配置方向。
同时，火博 app绩效导向理念还要求强化责任意识和结果意识。各级体育主管部门和项目实施单位需对资金使用结果负责，通过明确绩效目标、公开绩效信息，增强预算管理的透明度和约束力，形成“以绩效论英雄”的管理氛围。
在实践中，理念重塑还需要通过培训、宣传和制度引导不断深化。通过系统开展绩效管理培训，提高体育系统干部职工对绩效预算的认知水平和操作能力，使绩效理念内化为日常管理行为，外化为具体管理成效。
二、预算制度体系创新
绩效导向体育经费预算管理的有效实施，离不开科学完善的制度体系支撑。制度创新是将绩效理念转化为可操作、可执行管理行为的关键环节，需要在预算编制、审批和调整等方面进行系统设计。
在预算编制阶段，应建立以绩效目标为核心的编制机制。体育经费预算不再单纯依据历史基数或项目申报情况，而是围绕明确的绩效目标和预期产出进行测算，推动预算安排与体育事业发展规划紧密衔接。
在制度设计中，还需强化项目库管理和中期财政规划的衔接。通过建立体育项目绩效信息库，对项目的必要性、可行性和绩效预期进行动态管理，为年度预算安排提供科学依据，避免资金碎片化和重复投入。
此外，制度创新还体现在预算调整和退出机制上。对绩效表现不佳、目标完成度低的项目，应及时调整预算安排，甚至取消资金支持，将有限资源更多投向绩效突出、社会效益显著的体育项目。
三、运行机制协同完善
绩效导向预算管理不是单一环节的改革，而是一项系统工程，需要在预算执行、监控和评价等运行机制上协同发力。只有形成闭环管理，绩效预算才能真正落地见效。
在预算执行过程中，应强化绩效目标的刚性约束，将绩效目标分解到具体实施环节和责任主体。通过加强过程监控，及时掌握体育经费使用进度和绩效实现情况，防止资金使用偏离既定目标。
绩效评价机制是运行体系中的核心环节。通过构建科学合理的体育经费绩效评价指标体系，从投入、产出、效益和满意度等多个维度，对体育经费使用效果进行综合评价，客观反映资金使用成效。
评价结果的应用同样至关重要。应将绩效评价结果与下一年度预算安排、政策调整和责任追究紧密挂钩，真正发挥“指挥棒”作用，推动体育经费管理由“重分配”向“重绩效”转变。
四、保障支撑体系建设
以绩效为导向的体育经费预算管理体系优化提升，还需要完善的保障支撑体系作为基础。这既包括组织保障、技术支撑，也涵盖监督问责和社会参与等方面。
在组织保障方面，应明确绩效预算管理的职责分工，形成财政部门、体育主管部门和项目实施单位协同推进的工作机制。通过设立专门的绩效管理岗位或机构，提升绩效预算管理的专业化水平。
信息化建设是提升绩效预算管理效率的重要支撑。通过建设统一的体育经费绩效管理信息平台，实现预算编制、执行、监控和评价的数据共享，为科学决策提供有力的数据支持。
同时，还应强化监督问责和社会参与机制。通过引入第三方评价、加强信息公开，拓宽社会监督渠道，提升体育经费使用的透明度和公信力，为绩效导向预算管理营造良好的外部环境。
总结：
总体来看，以绩效为导向的体育经费预算管理体系创新，是顺应财政管理现代化和体育事业高质量发展的必然选择。通过理念重塑、制度创新、机制完善和保障强化，能够有效破解传统体育经费管理中存在的效率不高和效果不明等问题。
未来，在持续推进绩效预算改革过程中，应坚持问题导向与目标导向相结合，不断总结实践经验、优化管理路径，推动绩效导向在体育经费预算管理中的深度应用，为加快建设体育强国提供更加坚实的财政保障。
